所谓盐钞就是由朝廷印制的凭证，由盐商从朝廷购买，再凭借盐钞去食盐产地领取食盐，再拿去出售以盈利。
这实际上是一种官府专卖与商人售盐相结合的一种公私合营的模式，朝廷能挣到大钱，盐商也能挣钱，是一个双赢的结果。
唯一不爽的就是地方衙门，他们没有了从中盘剥的机会，也没有了靠盐的专卖获取巨额利润的机会。
所以朝廷为了平衡中央和地方之间的利益，往往会采取一些折中的手段，允许地方衙门出售一些盐钞来获取利益。
但是地方往往比朝廷更不讲信誉，很多时候出售了盐钞却拿不到盐，整得盐商家破人亡，失去了信誉。
而现在宋钦宗由于斩杀了蔡京这些用盐钞来鱼肉百姓的贪官污吏，在盐商心目中已经树立起了明君的形象。
他登基时间还短，如果这时候推行盐钞，又能够讲信誉的话
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